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政策簡報 · PE-CSB-127 · 公務員事務局

公務員薪酬調整機制

調查給出三個按薪酬組別劃分的指標,決定卻只有一個加幅——當中各因素的比重並未公開。

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兩頁 · 中英對照 · 按1134211框架撰寫 · 事實截至2026年10月25日

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張力與論點

張力

本港機制把104間公司的調查化為三個淨指標,再由行政長官會同行政會議考慮六項因素並訂出單一加幅。各組別的指標均為正數,但2025-26年度凍薪在調查完成前已宣布,各因素的比重亦未公開。

論點

薪酬機制要贏得信任,在於展示各因素如何衡量,而不只是結果。

本簡報剖析的三大政策問題

  1. 01財政時間可能先於調查
  2. 02單一加幅面對三個指標
  3. 03決定影響超越公務員隊伍

每項問題均按三個層次剖析:事實、成因為何持續,以及對整體制度的後果。

三個政策方案比較

A

甲·保留完全酌情權(維持現狀):決定並公佈單一加幅。

B

乙·公佈理據(透明度主導):按組別的決定說明。

C

丙·公式掛鈎(規則主導):淨指標配合財政上限。

方案評分比較、有理據的建議及分階段措施、實施挑戰、持份者評估及成效指標,載於完整簡報。

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