政策簡報 · PE-EDB-147 · 教育局
為縮減的學齡人口重整學校體系
創紀錄的15所學校未能開辦資助小一班、三年緩衝只是延後調整，而人口下降的浪潮仍在向中學推進。
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兩頁 · 中英對照 · 按1134211框架撰寫 · 事實截至2026年10月25日
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重點數據
29,700
出生人口
126
削減的小一班數†
15
未獲批資助小一班
†表示數字取自新聞報道。（判斷）表示鐵飯碗的計算或判斷。
張力與論點
張力
香港以家長選擇、而非地區規劃來決定學校退場。政府自己亦在2022年指出，學齡人口下跌屬結構性而非短暫。每一輪小一派位，都在逐校決定誰能存續；合併支援卻是自願、須取得同意，並設有時限。
論點
學校體系應先按地區規劃退場，才由家長逐校決定。
本簡報剖析的三大政策問題
- 01由家長選擇決定退場
- 02拉長調整期的緩衝
- 03浪潮向上、向外推進
每項問題均按三個層次剖析：事實、成因為何持續，以及對整體制度的後果。
三個政策方案比較
A
甲·由派位決定（市場主導）：維持門檻；加強自願合併支援。
B
乙·規劃地區（規劃主導）：地區推算；簽訂協議，優先合併；教師過渡基金。
C
丙·把人口下降轉化為紅利（保留主導）：進一步縮小班級；保留小規模學校。
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