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政策簡報 · PE-CMAB-121 · 政制及內地事務局

香港在國家「十五五」規劃中的角色

國家規劃列明香港的多項角色,本港首份五年規劃設有105項指標†,而任期卻在2027年6月屆滿。

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兩頁 · 中英對照 · 按1134211框架撰寫 · 事實截至2026年10月25日

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張力與論點

張力

國家綱要支持香港擔當多項角色,特區政府以首份五年規劃回應,由行政長官領導、政制及內地事務局擔任主要責任。但規劃伸延至2030年,撰寫者的任期卻於2027年6月屆滿,每年的衡量標準又只是一篇演辭。

論點

規劃能否持久,視乎其紀錄能否比作者更長壽:公佈指標、做好交接,並公開檢討。

本簡報剖析的三大政策問題

  1. 01規劃比施政團隊更長壽
  2. 02目標用語屬國家,預算卻屬本地
  3. 03問責透過一篇演辭進行

每項問題均按三個層次剖析:事實、成因為何持續,以及對整體制度的後果。

三個政策方案比較

A

甲·只靠施政報告(現行設計):年度里程碑載於施政報告。

B

乙·計分卡及交接(行政措施):公開登記冊、候任行政長官交接資料。

C

丙·法定規劃(立法主導):《五年規劃條例草案》及年度報告。

方案評分比較、有理據的建議及分階段措施、實施挑戰、持份者評估及成效指標,載於完整簡報。

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