政策簡報 · PE-CMAB-122 · 政制及內地事務局
選舉及區議會治理
約13個月內三場選舉、直選議席只佔18.7%的區議會，以及向上而非向外匯報的地區成果。
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兩頁 · 中英對照 · 按1134211框架撰寫 · 事實截至2026年10月25日
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張力與論點
張力
本港已確立誰可參選及議席如何產生；未解之處在於地區層面的作用。2023年的設計令區議會直選議席只佔18.7%，投票率為27.54%，地區成果由副政務司司長主持的專責小組統籌。
論點
地區層面要贏得民意基礎，在於展示居民意見帶來什麼改變，而不是在日程表上增加選舉。
本簡報剖析的三大政策問題
- 01直選民意基礎薄弱
- 02成果向上匯報，而非向外交代
- 0313個月內三場選舉
每項問題均按三個層次剖析：事實、成因為何持續，以及對整體制度的後果。
三個政策方案比較
A
甲·照現行設計運作（維持現狀）：選舉如期舉行，不加匯報。
B
乙·公佈及匯報（透明主導）：按選區的投票率、議員意見。
C
丙·改變議席組合（結構主導）：修訂《區議會條例》。
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