政策簡報 · PE-LWB-186 · 勞工及福利局
人口老化下的長期護理架構
輪候冊顯示18,917人，另有37,907人處於非活躍狀態，而支撐整個制度的護老者卻完全沒有被計算。
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兩頁 · 中英對照 · 按1134211框架撰寫 · 事實截至2026年10月25日
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張力與論點
張力
香港宣示長者應「居家安老」，但衡量需求的主要指標，卻是機構宿位的輪候冊——它沒有計入尚未登記的人，也沒有計入在輪候期間支撐長者的無酬護老者。
論點
公布完整的評估需要人口、在院舍券額度內發放護老者津貼、按標準購買宿位，並以人手作為關鍵限制。
本簡報剖析的三大政策問題
- 01輪候冊只量度部分需要
- 02居家安老有宣示，欠資源
- 03護老者是最大而最少被計算的服務提供者
每項問題均按三個層次剖析：事實、成因為何持續，以及對整體制度的後果。
三個政策方案比較
A
甲·加快興建：更快購買及興建院舍宿位。
B
乙·深化服務券：增加社區及院舍服務券額度。
C
丙·改革入口：單一評估及資格設計。
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