政策簡報 · PE-X-211 · 跨局
對新科技及新商業模式的靈活規管
香港逐項法例地規管無人機、自動駕駛、網約車及人工智能，但未有共通準則說明試驗何時轉為規則，亦未說明新營運者應向誰申請。
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兩頁 · 中英對照 · 按1134211框架撰寫 · 事實截至2026年10月25日
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張力與論點
張力
政府希望在新領域快速試驗，但每個領域通往規則的路徑各異，試驗如何結束亦未有界定。
論點
訂立一套公布的「由沙盒轉為法例」準則、為營運者設單一入口，並按時間表處理責任問題。
本簡報剖析的三大政策問題
- 01試驗沒有共通出口
- 02規則分散於多個機構
- 03責任問題仍未解決
每項問題均按三個層次剖析：事實、成因為何持續，以及對整體制度的後果。
三個政策方案比較
A
甲·逐項處理：維持沙盒及逐項法例工具。
B
乙·只設單一入口：設協調辦事處，不改法律路徑。
C
丙·一部廣泛的科技法例涵蓋所有新領域。
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