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政策簡報 · PE-X-208 · 跨局

銀髮經濟及積極樂頤年

香港已有涵蓋73項措施的人口老化策略及30項措施的銀髮經濟計劃,但照顧輪候、照顧人手及銀髮市場規模,仍未有相應的量度。

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兩頁 · 中英對照 · 按1134211框架撰寫 · 事實截至2026年10月25日

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PE-HB-175: 縮短公屋輪候時間PE-EDB-147: 為縮減的學齡人口重整學校體系PE-CEDB-130: 支援內地企業「走出去」PE-CMAB-120: 粵港澳大灣區規則銜接與機制對接PE-CSB-125: 公務員規模、生產力及編制管控

張力與論點

張力

老齡化計劃涵蓋面廣,銀髮市場亦獲推廣,但輪候人數遠超新增名額,照顧人手及市場規模亦未經量度。

論點

先量度輪候、人手及市場,按時提供已公布名額,並在擴大計劃前把銀髮產品與照顧連結。

本簡報剖析的三大政策問題

  1. 01照顧供應追不上輪候
  2. 02照顧人手未經量度
  3. 03銀髮市場規模不明

每項問題均按三個層次剖析:事實、成因為何持續,以及對整體制度的後果。

三個政策方案比較

A

甲·照顧先行:只增加名額及服務券。

B

乙·市場先行:認證銀髮產品、推廣長者科技、擴大消費。

C

丙·大規模輸入照顧者並擴展跨境養老。

方案評分比較、有理據的建議及分階段措施、實施挑戰、持份者評估及成效指標,載於完整簡報。

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