政策簡報 · PE-CEDB-131 · 商務及經濟發展局
北上消費下零售及餐飲業的轉型
零售增長而餐飲持平——平均數字背後，是哪類店舖面對困難並不清楚。
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兩頁 · 中英對照 · 按1134211框架撰寫 · 事實截至2026年10月25日
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張力與論點
張力
零售銷售已連續上升逾一年，主要來自網上及高價貨品；餐飲收益持平，傳統堂食則在收縮。政府的支援及勞工規則以「整體行業」為對象，而不是面對壓力的店舖類別。
論點
支援應跟隨面對壓力的店舖類別，因此在推出新資助或調整勞工規則前，必須先按類別診斷。
本簡報剖析的三大政策問題
- 01平均數掩蓋了有困難的店舖
- 02勞工規則遇上持平的需求
- 03支援工具欠缺針對性
每項問題均按三個層次剖析：事實、成因為何持續，以及對整體制度的後果。
三個政策方案比較
A
甲·一般刺激（需求主導）：為所有店舖提供消費券及活動。
B
乙·分類診斷及針對（數據主導）：每季簡報；針對性轉型。
C
丙·勞工調校（規則主導）：每年按需求檢討餐飲業比例。
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